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2020年促進知識產權創造運用

  (一)提高知識產權審查質量和效率

加強專利審查能力建設,完善質量評價機製,高價值專利審查周期壓減至16個月以內。完善集中審查、優先審查、專利審查高速路、延遲審查等模式。(知識產權局負責)

  優化商標審查質量評價指標體係,完善審查質量管理,將商標注冊平均審查周期壓減至4個月。深化商標注冊便利化改革,推進商標評審、異議、撤銷等業務的電子化。加快智能審查係統開發,加大人工智能技術在審查中的運用。(知識產權局負責)

  探索改進林草植物新品種審批授權機製,擴大保護名錄和新品種測試範圍,逐步建立健全保護測試機構,加快測試指南編製,建立並推廣電子申報係統,推動林草植物新品種審批智能化便利化改革,加快新品種測試機構和保藏機構建設。(林草局負責)

  加快修訂農業植物品種複審規定,完善品種權保護及複審案件審理程序,健全複審工作機製,提升審查質量與效率。(農業農村部負責)

  (二)強化知識產權質量導向

  形成打擊非正常專利申請和商標惡意注冊、囤積行為的長效機製。推動地方全麵取消實用新型、外觀設計和商標申請注冊環節的資助與獎勵。(知識產權局負責)

  逐步建立高校職務科技成果披露製度和專利申請前評估製度,停止對專利申請的資助獎勵,大幅減少並逐步取消對專利授權的獎勵,可通過提高轉化收益比例等“後補助”方式對發明人或團隊予以獎勵,在職稱晉升、績效考核、崗位聘任、項目結題、人才評價和獎學金評定等政策中,堅決杜絕簡單以專利申請量、授權量為考核內容,增加專利轉化運用績效的權重。(教育部、知識產權局、科技部負責)

  深化對國家科技重大專項相關領域的重大技術專利分析和預警。(科技部、知識產權局負責)

  (三)加強知識產權綜合運用

  出台專利導航實施指南,協調推進重點產業、重點產業集群專利導航工作。建立以產業數據、專利數據為基礎的新興產業專利導航決策機製。編製產業知識產權發展狀況報告。(知識產權局、發展改革委、科技部負責)

  開展商標、地理標誌區域品牌培育行動,大力實施地理標誌運用促進工程,深入開展地理標誌助力精準扶貧和商標品牌培育工作。(知識產權局負責)

  完善集體商標、證明商標注冊管理製度,加強區域品牌建設,促進區域經濟發展。(知識產權局負責)

  探索開展專利與技術標準融合試點。(知識產權局、市場監管總局負責)

  推動建立財政資助科研項目專利信息披露製度。推動國有企事業單位建立健全知識產權資產管理製度,完善知識產權價值評估機製。(知識產權局、科技部、國資委負責)

  開展知識產權金融服務綜合示範,完善知識產權質押融資業務模式。鼓勵保險公司開發知識產權保險產品。完善知識產權擔保和風險補償機製,鼓勵融資擔保公司開發適合知識產權的擔保產品。(知識產權局、人民銀行、銀保監會按職責分別負責)

  深入實施中小企業知識產權戰略推進工程。(知識產權局、工業和信息化部負責)

  全麵落實知識產權服務民營企業創新發展的若幹措施,開展優勢示範企業培育工作。(知識產權局負責)

  啟動知識產權質押信息平台一階段係統建設。(發展改革委、知識產權局、中央宣傳部、銀保監會負責)

  積極引導企業做好知識產權會計信息披露工作。督促上市公司嚴格執行知識產權信息披露相關規定。加快推進知識產權證券化試點,推動上海、深圳證券交易所等相關單位開展知識產權證券化工作。(財政部、知識產權局、證監會按職責分別負責)

  積極探索非物質文化遺產合理開發利用,推進文化創意、設計服務與相關產業融合發展。(文化和旅遊部負責)

  聚焦重大疾病和罕見病、特殊人群等市場動力不足的臨床用藥需求,遴選公布第二批鼓勵仿製藥品目錄。(衛生健康委負責)

  (四)促進知識產權轉移轉化

  做好知識產權運營平台分類管理,加快重點城市知識產權運營服務體係建設。(財政部、知識產權局按職責分別負責)

  編製《創新過程知識產權管理規範》國家標準草案,修訂《企業知識產權管理規範》國家標準,規範和優化企業、高校、科研組織、專利代理機構貫標工作。(知識產權局、市場監管總局負責)

  搭建國際版權保護交易平台。(中央宣傳部、廣電總局負責)

依托高校、科研院所,建設一批專業化技術轉移與知識產權管理運營為一體的機構,探索開展技術經理人培養。鼓勵高校與第三方知識產權運營服務平台合作,支持高校根據崗位設置管理有關規定自主設置技術轉移轉化係列技術類和管理類崗位。(教育部、知識產權局、科技部、工業和信息化部、中科院按職責分別負責)

啟動賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作。繼續實施國家科技成果轉化引導基金。(科技部負責)

  推動中科院院屬單位開展貫標工作,推行知識產權全過程管理模式。完善知識產權服務網絡,挖掘存量專利價值,依托中科院科技成果轉化基金促進科技成果轉移轉化。(中科院、知識產權局負責)

  實施軍工技術推廣專項獎勵性後補助,出台《國防科技工業知識產權轉化目錄(第六批)》,開展前五批《國防科技工業知識產權轉化目錄》效果調查工作。編製2019年國防科技工業專利年度報告。(國防科工局、知識產權局負責)

  開展中國數字版權保護技術的國家標準立項研究,推進專利、技術和標準國際化,建立產業生態體係,促進人工智能、區塊鏈等新技術在廣播電視和網絡視聽版權保護領域的應用。(廣電總局負責)

 


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